Juan Gossaín hace un viaje al fondo de un galón de gasolina
Por: JUAN GOSSAÍN | 10:12 p.m. | 19 de Agosto del 2011
Análisis del reconocido
periodista acerca del precio del combustible en Colombia.
Gossaín
vuelve a la reportería pura y dura, al explorar el mundo del precio de la
gasolina frente a los costos de producirla, en un país que es décimo entre
aquellos donde el combustible es más caro en todo el mundo. Pagamos como ricos
y ganamos como pobres, dice.
Dicho sea sin disimulos
retóricos ni anestesia literaria: Colombia es uno de los 10
países del mundo, y el primero entre todos los de América Latina, donde más
cara se paga la gasolina, incluyendo a las naciones que producen
combustible, y también a las que deben importarlo.
El primer lugar lo ocupa Holanda, el segundo Noruega y el décimo Colombia. Sería una honrosa compañía si no fuera porque, según las estadísticas más recientes del Banco Mundial, los holandeses tienen un ingreso promedio anual de US$ 52.000 por habitante y el de los noruegos es de US$ 45.000, mientras el de un colombiano apenas llega a US$ 5.000.
Si uno examina con cuidado la lista completa, descubre que la nación que más se acerca a Colombia es Hungría, en el noveno puesto. Los húngaros tienen un ingreso anual de US$ 15.500 por cabeza, más de tres veces superior al nuestro. Estamos pagando por la gasolina un precio de ricos, con un salario de pobres.
Después de conocer esas cifras y de compararlas, la pregunta que empieza a zumbarle a uno en la oreja es apenas natural: ¿qué es lo que ha hecho posible semejante situación?
'Al perro más flaco...'
El pasado 20 de junio, que era lunes, el ministro de Minas, Carlos Rodado Noriega, estrenó su semana laboral con unas declaraciones públicas que fueron recogidas por la prensa. En ellas decía, con un tono ligeramente airado, que el Gobierno había comenzado a estudiar la necesidad de imponer sanciones a los vendedores minoristas de combustible, las famosas y populares bombas de gasolina, porque estaban haciendo una especulación de feria con los precios de venta al público.
Esa misma tarde me encontré con un amigo que es socio de una estación. Le mostré el periódico del día, en el que aparecía la foto del ministro, sin sonreír, porque el ministro Rodado no sonríe nunca, y menos aún cuando se trata de asuntos tan delicados.
-Te lo dije -le comenté a mi amigo-. Son ustedes los que se quedan con la plata de la gente.
-Tú, que te las das de periodista -replicó-, averigua la verdad, para que veas que al perro más flaco se le pegan las pulgas.
Guardó silencio unos segundos, mientras bebía un sorbo de jugo de patilla. Luego me dijo, con un acento de ironía:
-Pero como tú te la pasas escribiendo sobre tus compadres de San Bernardo del Viento...
Confieso que me sentí desafiado y herido en ese orgullo profesional que los periodistas alimentamos hasta la hora de la muerte. Le hice caso. Me dediqué a investigar el asunto en los dos meses siguientes, con la misma disciplina del muchacho aplicado que prepara sus exámenes finales.
Lo que vale producir
Para empezar por el principio, no sobra recordarles a ustedes que el petróleo en Colombia está bajo control estricto del Estado, a través de Ecopetrol, que procesa la gasolina y luego la vende a los mayoristas, que, a su turno, la revenden a las estaciones de servicio.
Lo malo es que la información oficial está desactualizada. En el 2009, ante una perentoria exigencia del senador Luis Fernando Velasco, el Ministerio de Minas accedió por fin a revelar cuánto le vale a Ecopetrol producir un barril de gasolina. Esos costos incluyen gastos en el hallazgo, la producción, la refinación y el transporte.
El propio Ministerio dijo entonces que cada barril que produce le cuesta a Ecopetrol, en total, US$ 28,25, que, al cambio de hoy, son 50.900,50 pesos, lo que significa un costo de 1.642 pesos por galón.
(Dicho sea entre paréntesis, de un barril de petróleo se obtienen, en promedio, 39 galones de gasolina, según los estándares internacionales, pero en Colombia ese mismo barril solo rinde 31 galones y medio. ¿Por qué? Porque, aunque la empresa no quiera reconocerlo, las dos refinerías que tiene Ecopetrol, una en Cartagena y la otra en Barrancabermeja, se han vuelto obsoletas e ineficientes y eso, obviamente, encarece el producto para el consumidor).
Sigamos en este viaje a bordo de un galón de gasolina. A renglón seguido, después de producir y refinar el galón, Ecopetrol paga 1.700 pesos en gastos adicionales e impuestos a la Nación, a la que también debe transferirle parte de sus utilidades, por tratarse de su principal accionista. Cada galón le cuesta, finalmente, 3.320 pesos, aunque debería costarle 300 pesos menos si sus plantas de procesamiento fueran más eficientes.
La diferencia, sin embargo, no se pierde: se convierte en derivados, como asfalto o cocinol, que también se venden, y Ecopetrol aumenta sus ganancias.
El hipernegocio
De manera, pues, que a Ecopetrol le cuesta 3.320 pesos un galón de gasolina. Pero a las compañías distribuidoras les cobra 5.092 pesos por el mismo galón. Los números suelen ser implacables y, a veces, aterradores: Ecopetrol gana 1.770 pesos por cada galón.
El 51% de utilidad. ¿Hay en Colombia o en el mundo alguna actividad lícita que produzca semejantes rendimientos?
En consecuencia, las compañías de distribución mayorista reciben el galón que les manda Ecopetrol. Como debe agregarle los gastos de operación, el IVA, más el impuesto global (que cambia anualmente), las famosas sobretasas regionales y un misterioso tributo llamado "margen de continuidad de procesos", el galón le sale costando al mayorista 7.895 pesos en números redondos, precio que sufre variaciones según se trate de ciudades grandes o medianas o de un pueblo.
Después, lo venden a las estaciones públicas en 8.119 pesos, lo cual significa que obtiene una utilidad de 224 pesos sobre la plata que invirtió. Es decir: una utilidad del 3 por ciento para el mayorista.
Me puse a preguntar ¿qué diablos es el extraño "margen de procesos" que tienen que pagar los consumidores de gasolina? Es un impuesto destinado a remunerar a Ecopetrol por las inversiones que hace. Pero Ecopetrol ya es una empresa con accionistas particulares, sigue vendiendo exitosamente más acciones y aspira vender un total de 30% en los próximos años.
-Cuándo se ha visto -comenta el senador Velasco- que los ciudadanos tengan que pagarles un impuesto a inversionistas privados para que desarrollen su negocio.
Me quedo pensativo. Es como si tuviéramos que pagarle impuesto al propietario de una fábrica de camisas para que compre botones.
El primer lugar lo ocupa Holanda, el segundo Noruega y el décimo Colombia. Sería una honrosa compañía si no fuera porque, según las estadísticas más recientes del Banco Mundial, los holandeses tienen un ingreso promedio anual de US$ 52.000 por habitante y el de los noruegos es de US$ 45.000, mientras el de un colombiano apenas llega a US$ 5.000.
Si uno examina con cuidado la lista completa, descubre que la nación que más se acerca a Colombia es Hungría, en el noveno puesto. Los húngaros tienen un ingreso anual de US$ 15.500 por cabeza, más de tres veces superior al nuestro. Estamos pagando por la gasolina un precio de ricos, con un salario de pobres.
Después de conocer esas cifras y de compararlas, la pregunta que empieza a zumbarle a uno en la oreja es apenas natural: ¿qué es lo que ha hecho posible semejante situación?
'Al perro más flaco...'
El pasado 20 de junio, que era lunes, el ministro de Minas, Carlos Rodado Noriega, estrenó su semana laboral con unas declaraciones públicas que fueron recogidas por la prensa. En ellas decía, con un tono ligeramente airado, que el Gobierno había comenzado a estudiar la necesidad de imponer sanciones a los vendedores minoristas de combustible, las famosas y populares bombas de gasolina, porque estaban haciendo una especulación de feria con los precios de venta al público.
Esa misma tarde me encontré con un amigo que es socio de una estación. Le mostré el periódico del día, en el que aparecía la foto del ministro, sin sonreír, porque el ministro Rodado no sonríe nunca, y menos aún cuando se trata de asuntos tan delicados.
-Te lo dije -le comenté a mi amigo-. Son ustedes los que se quedan con la plata de la gente.
-Tú, que te las das de periodista -replicó-, averigua la verdad, para que veas que al perro más flaco se le pegan las pulgas.
Guardó silencio unos segundos, mientras bebía un sorbo de jugo de patilla. Luego me dijo, con un acento de ironía:
-Pero como tú te la pasas escribiendo sobre tus compadres de San Bernardo del Viento...
Confieso que me sentí desafiado y herido en ese orgullo profesional que los periodistas alimentamos hasta la hora de la muerte. Le hice caso. Me dediqué a investigar el asunto en los dos meses siguientes, con la misma disciplina del muchacho aplicado que prepara sus exámenes finales.
Lo que vale producir
Para empezar por el principio, no sobra recordarles a ustedes que el petróleo en Colombia está bajo control estricto del Estado, a través de Ecopetrol, que procesa la gasolina y luego la vende a los mayoristas, que, a su turno, la revenden a las estaciones de servicio.
Lo malo es que la información oficial está desactualizada. En el 2009, ante una perentoria exigencia del senador Luis Fernando Velasco, el Ministerio de Minas accedió por fin a revelar cuánto le vale a Ecopetrol producir un barril de gasolina. Esos costos incluyen gastos en el hallazgo, la producción, la refinación y el transporte.
El propio Ministerio dijo entonces que cada barril que produce le cuesta a Ecopetrol, en total, US$ 28,25, que, al cambio de hoy, son 50.900,50 pesos, lo que significa un costo de 1.642 pesos por galón.
(Dicho sea entre paréntesis, de un barril de petróleo se obtienen, en promedio, 39 galones de gasolina, según los estándares internacionales, pero en Colombia ese mismo barril solo rinde 31 galones y medio. ¿Por qué? Porque, aunque la empresa no quiera reconocerlo, las dos refinerías que tiene Ecopetrol, una en Cartagena y la otra en Barrancabermeja, se han vuelto obsoletas e ineficientes y eso, obviamente, encarece el producto para el consumidor).
Sigamos en este viaje a bordo de un galón de gasolina. A renglón seguido, después de producir y refinar el galón, Ecopetrol paga 1.700 pesos en gastos adicionales e impuestos a la Nación, a la que también debe transferirle parte de sus utilidades, por tratarse de su principal accionista. Cada galón le cuesta, finalmente, 3.320 pesos, aunque debería costarle 300 pesos menos si sus plantas de procesamiento fueran más eficientes.
La diferencia, sin embargo, no se pierde: se convierte en derivados, como asfalto o cocinol, que también se venden, y Ecopetrol aumenta sus ganancias.
El hipernegocio
De manera, pues, que a Ecopetrol le cuesta 3.320 pesos un galón de gasolina. Pero a las compañías distribuidoras les cobra 5.092 pesos por el mismo galón. Los números suelen ser implacables y, a veces, aterradores: Ecopetrol gana 1.770 pesos por cada galón.
El 51% de utilidad. ¿Hay en Colombia o en el mundo alguna actividad lícita que produzca semejantes rendimientos?
En consecuencia, las compañías de distribución mayorista reciben el galón que les manda Ecopetrol. Como debe agregarle los gastos de operación, el IVA, más el impuesto global (que cambia anualmente), las famosas sobretasas regionales y un misterioso tributo llamado "margen de continuidad de procesos", el galón le sale costando al mayorista 7.895 pesos en números redondos, precio que sufre variaciones según se trate de ciudades grandes o medianas o de un pueblo.
Después, lo venden a las estaciones públicas en 8.119 pesos, lo cual significa que obtiene una utilidad de 224 pesos sobre la plata que invirtió. Es decir: una utilidad del 3 por ciento para el mayorista.
Me puse a preguntar ¿qué diablos es el extraño "margen de procesos" que tienen que pagar los consumidores de gasolina? Es un impuesto destinado a remunerar a Ecopetrol por las inversiones que hace. Pero Ecopetrol ya es una empresa con accionistas particulares, sigue vendiendo exitosamente más acciones y aspira vender un total de 30% en los próximos años.
-Cuándo se ha visto -comenta el senador Velasco- que los ciudadanos tengan que pagarles un impuesto a inversionistas privados para que desarrollen su negocio.
Me quedo pensativo. Es como si tuviéramos que pagarle impuesto al propietario de una fábrica de camisas para que compre botones.
Por fin, después de tantos
desvelos para armar el rompecabezas, nuestro entrañable amigo, el galón de
gasolina corriente, llega a la estación donde usted tanquea el carro.
Tomemos como ejemplo una bomba cualquiera, ya que los precios varían según las regiones o las ciudades o las sobretasas.
La sobretasa que usted paga no se la liquidan por el costo inicial del galón, sino por el precio final, es decir, después de haberle agregado impuestos, marcaciones y otras arandelas fiscales. Lo que significa, amigo mío, que, al pagar la sobretasa, el colombiano que compra gasolina es el único ciudadano que paga impuestos sobre los impuestos que ya pagó. (Parece una cantinflada, en conmemoración de los 100 años del nacimiento de Cantinflas.)
Prosigamos nuestro viaje. El dueño de la bomba, que compró el galón de corriente a 8.119 pesos, incurre en gastos adicionales, como el alquiler de la estación -algunas son de propiedad del mayorista-, nómina de empleados, servicios públicos, más impuestos. Finalmente, las normas del Gobierno establecen que el precio máximo al público en este momento, por un galón de gasolina corriente, es de 8.635,54 pesos.
Como no todas las estaciones cobran el precio más alto ni el más bajo, eso traduce, en buen romance, que el de la bomba se gana en promedio alrededor de 430 pesos por galón: una utilidad del 5 por ciento.
Al terminar este largo recorrido, con la cabeza llena de cifras y a punto de marearse, uno se pregunta dónde diablos se quedó la plata que los colombianos pagan por el galón de gasolina. La conclusión, aunque el ministro Rodado siga frunciendo el ceño, es la siguiente:
-Ecopetrol (cuyo máximo accionista es el Estado) se gana 51% en cada galón.
-El Estado (a través de los impuestos) se queda con 27%.
-El distribuidor mayorista (Esso, Texaco, Mobil, Terpel, etc) gana 3%.
-El minorista de la bomba recibe 5%.
-Los transportadores de combustible, 4%.
-El "margen de continuidad" agarra su 1%.
-Para los vendedores de etanol (ya que algunas variedades de gasolina colombiana tienen que mezclarse con etanol), el 8%.
Y el 1% restante es lo que se pierde por efectos de la evaporación. Hagan la suma.
Epílogo
A mi amigo, el que toma jugo de patilla, le mandé ayer este mensaje: "Tenías toda la razón. El perro más gordo es Ecopetrol y por eso no se le pegan las pulgas. Mis compadres de San Bernardo del Viento te mandan saludos".
Tomemos como ejemplo una bomba cualquiera, ya que los precios varían según las regiones o las ciudades o las sobretasas.
La sobretasa que usted paga no se la liquidan por el costo inicial del galón, sino por el precio final, es decir, después de haberle agregado impuestos, marcaciones y otras arandelas fiscales. Lo que significa, amigo mío, que, al pagar la sobretasa, el colombiano que compra gasolina es el único ciudadano que paga impuestos sobre los impuestos que ya pagó. (Parece una cantinflada, en conmemoración de los 100 años del nacimiento de Cantinflas.)
Prosigamos nuestro viaje. El dueño de la bomba, que compró el galón de corriente a 8.119 pesos, incurre en gastos adicionales, como el alquiler de la estación -algunas son de propiedad del mayorista-, nómina de empleados, servicios públicos, más impuestos. Finalmente, las normas del Gobierno establecen que el precio máximo al público en este momento, por un galón de gasolina corriente, es de 8.635,54 pesos.
Como no todas las estaciones cobran el precio más alto ni el más bajo, eso traduce, en buen romance, que el de la bomba se gana en promedio alrededor de 430 pesos por galón: una utilidad del 5 por ciento.
Al terminar este largo recorrido, con la cabeza llena de cifras y a punto de marearse, uno se pregunta dónde diablos se quedó la plata que los colombianos pagan por el galón de gasolina. La conclusión, aunque el ministro Rodado siga frunciendo el ceño, es la siguiente:
-Ecopetrol (cuyo máximo accionista es el Estado) se gana 51% en cada galón.
-El Estado (a través de los impuestos) se queda con 27%.
-El distribuidor mayorista (Esso, Texaco, Mobil, Terpel, etc) gana 3%.
-El minorista de la bomba recibe 5%.
-Los transportadores de combustible, 4%.
-El "margen de continuidad" agarra su 1%.
-Para los vendedores de etanol (ya que algunas variedades de gasolina colombiana tienen que mezclarse con etanol), el 8%.
Y el 1% restante es lo que se pierde por efectos de la evaporación. Hagan la suma.
Epílogo
A mi amigo, el que toma jugo de patilla, le mandé ayer este mensaje: "Tenías toda la razón. El perro más gordo es Ecopetrol y por eso no se le pegan las pulgas. Mis compadres de San Bernardo del Viento te mandan saludos".
JUAN GOSSAÍN
ESPECIAL PARA EL TIEMPO
ESPECIAL PARA EL TIEMPO
Casi tres meses después han sucedido
nuevos hechos y tengo otra información que puedo aportar para analizar el
descaro con que han manejado este tema los gobernantes de los últimos tiempos y
además me permitiría precisar otros hechos.
1.- Colombia siendo productor, es el
primer país de América (incluyendo a la superpotencia y primera economía del
Mundo EE UU) con la gasolina más cara. Aun más, EE
UU le compra petróleo a Colombia y allá la gasolina es más barata. ( por
cuestiones de trabajo estuve el mes pasado en el Estado de la Florida y compré
galón completo a US 3, 20 , es decir al cambio de hoy $ 1891,38.
serían $ 6052, 41. En el mundo ocupa el puesto 10, como afirma Gossain.
Pero Colombia no es el 1° ni el 10° en el
mundo con el mayor ingreso per capita, como dicen los economistas. Todo lo
contrario tenemos el deshonroso 3 lugar como uno de los países más desigual de
América Latina. El 5% de la población con mayor capacidad económica para pagar
esta gasolina tan cara (entre ellos, están los Senadores, los altos
funcionarios del Estado, uno de ellos, el Ministro de Minas, a ellos el Estado
o les paga la gasolina o se las subsidia, pregúntele al famoso senador Corzo,
Presidente del Senado.
2.- Igual que Gossain tengo mi amigo dueño
de gasolinera, no costeño, si no cachaco por las obvias razones de estar
viviendo en la hermosa capital del país, con quien suelo tomar no jugo de
patilla si no el tintico para calmar el frío. Le conté lo que decía Gossain y
lo que le había respondido el amigo socio de una bomba de gasolina, en la
Costa. Mi amigo me dijo otras cosas que el periodista no menciona, seguro
porque no las investigó o no se las contaron, como estas: muchos políticos.
entre ellos senadores, son dueños o socios de gasolineras en el país. ( Recuerdan
el caso de Ivan Moreno y los negocios de su esposa?). Los propietarios de
gosolineras cuadran ganancias con las subidas del gobierno cada mes. Compran y
llenan sus tanques con precio viejo y esperan el día del alza para vender con
precio nuevo. Aquí hay una buena ganancia para los dueños de las gasolineras
pero ellos no son los culpables del alto costo. Es una forma de favorecer las
ganancias de los inversionistas.
Desde el gobierno del Presidente Gaviria,
saquen cuenta cuánto hace eso, se autorizó calibrar los surtidores con una
pinta menos cada galón, es decir, cuanto ud compra un galón, con autorización
de las autoridades le venden un galón disminuido en una pinta, una raya(
desconozco a que cantidad corresponde esta medida, es decir el
galón no es completo. Esto se hace más evidente cuando se
compra la gasolina por pesos y no por galones. Esto ya se había denunciado y
circuló profusamente por internet. Hoy compro gasolina por galones y solicito
que no marquen la cantidad en el surtidor, es la forma como los supervisores
supuestamente controlan el medidor, por tanto, es la mejor forma para que le
vendan la medida más completa, sin que sea realmente, la medida exacta. Unas
compañías distribuidoras se han certificado en medida exacta, algo extraño, no les
parece?
3.- El extinto senador Serrano (q.p.d)
murió denunciando este hecho, pero como el partido Liberal estaba en la
oposición, el gobierno ordenó no prestarle atención. El senador Luis Ferando
Velasco retomó las banderas, igual el Mira, pero la verdad no sabemos si fue
por conyuntura política, por que la recolección de las firmas no se ve por
ninguna parte.
4.- Hoy no tenemos al Ministro Rodado
Noriega, se supone que cambiaron la formula, la cual debe ser tan sencilla como
no liquidar impuesto sobre impuestos, que los colombianos no paguemos impuesto
para nuevas exploraciones, estas deben salir de las ganancias bimillorias de
Ecopetrol, empresa mixta con accionista privados. Es un descaro el aumento de
este mes y una
provación a la paz del país. Es falso el argumento que la gasolina la
pagan sólo los propietarios de los vehículos y los más ricos. Es falso que no
incide en los costos de la canasta familiar. Los pobres pagan el transporte más
caro, los productos se deben transportar con mayores costos que los consumidores
terminamos pagando.
5.- Hay razones e interés familiares de
los senadores para no espera mucho de estos honorables. En un acto inédito la
Procuraduría se pronunció hoy pidiendo explicaciones a Ecopetrol. Los
gobernantes están esperando vías de hecho de transportadores, de usuarios?
Ayudemos a divulgar este mensaje,
enviándolo como cadena piadosa a amigos, a las emisoras, diarios locales,
publicarlos en redes sociales, a la página de la urna de cristal, a la
federación de consumidores, a los personeros locales, a los líderes sindicales
para ver si dejan de hacer politiquería y se pronuncian. Este no es problema de
ricos, es el problema que mayor incide en los costos de la canasta familiar de los
menos favorecidos y de la población rural.
