UN  SENADOR COLOMBIANO SACA LA CARA POR EL CONGRESO.

250. 000 firmas fueron presentadas por el Senador Camilo Romero a la Registraduría Nacional para revocar el Congreso (El Tiempo, 30-08.12, p,4)

Por Luzardo Peñate Montes Ph.D

Desde hace algún tiempo pero con mayor intensidad, durante el segundo mando del famosísimo ex presidente Uribe Vélez viene circulando por los medios y  redes sociales, distintos mensajes alusivos a la deteriorada imagen del Congreso de Colombia, causada ésta,  por los diferentes escándalos de los congresistas que han incurrido en la más diversa gama de delitos;  el Código Penal y el Código Electoral ha quedado corto en tipificación de conductas por infringir  ( alrededor de 62 congresistas han sido detenidos o están pagando condenas por sus conductas penales)  

Llama la atención, como los últimos Presidentes del Senado, desde el senador antioqueño Mario Uribe pasando por el costeño Javier  Cáceres, la vallecaucana Dilian Francisca Toro,  el huilense Hernán Andrade, la cundimarquesa Nancy Patricia Gutiérrez, el polémico  cucuteño, Juan Manuel Corzo, sin que esto excluya a los anteriores condenados y que aún se encuentran detenidos, como el caso del ex senador tolimense  Santofimio Botero, típico representante de la clase política colombiana; por distintas consideraciones y hechos,  pareciera que los partidos y los senadores optan por elegir al peor, o ingenuamente diría que al mejor entre muchos peores.  

Con mucha atención he leído los diferentes mensajes enviados, los cuales he organizado por fechas porque considero que en su conjunto encierran un sentir del común de los colombianos, en un momento coyuntural o es una constante de últimos años.  Estos mensaje en su mayoría utilizan el más variado lenguaje, algunos humorístico  y sarcástico, otros  con palabras de duro calibre pero  se observa  que  todos coinciden con  el mismo propósitos: se percibe que los actuales congresistas no son dignos de ser nuestros representantes, ellos se representan a sí mismos o defienden los intereses familiares porque un buen número ha  convertido el  proceso electoral en  un  negocio de familia tergiversando así  el sentido de  la representación en una seudo   democracia, como la que hemos tenido en nuestro país.  

Los congresistas sin distingo  de color político, ideologías y de partidos actúan como los elegidos, como miembros privilegiados  de lo que ellos han llamado la  clase política y por la que se consideran los dueños del poder político en el país, ejemplo de ello, fue la respuesta del senador sucreño Eduardo Merlano, cuando fue requerido por las autoridades policivas, alegaba que era un Senador de la República, por tanto intocable. No se reconocen  como servidores públicos al servicio de la sociedad y que son pagados con nuestros impuestos.   

Por ello, les comentaré  algunos de los titulares de dichos mensajes para sustentar que lo que propone el Senador Camilo Romero a quien no conozco y declaro que no tengo ningún vinculo con él ni con el partido político en el cual milita dicho Senador. Lo cierto es que los argumentos de  la sabiduría popular que encarnan estos mensajes reflejan la más cruda realidad de lo que el pueblo colombiano siente frente a los congresistas y la forma como han desprestigiado una de las instituciones insignes de las democracias reales. Estos son:  

-Construyendo a Colombia

Dice  que es posible  reconstruir al país y lograrlo si todos nos ponemos de acuerdo para que las futuras Generaciones de Colombianos tengan la real posibilidad de elegir y ser elegidos para servirle al país, no para que el país esté al servicio de quienes se hacen elegir utilizando el poder económico y que ha corrompido el sistema electoral.

Invitan a  reformar el Congreso Colombiano, mediante la convocatoria de un referendo para tal fin.

Contiene toda una agenda de reformas para cambiarle la Cara al Congreso; los congresistas no representan esta voluntad y ellos nunca realizarían una reforma que le cambie la cara de corruptos que tienen hoy por acción u omisión y las escasas excepciones se podrían mencionar con los dedos de una mano y sobran dedos, como dice el dicho popular.   Estas propuestas están inspiradas en una que ha sido divulgada profusamente, especialmente por venir de un Presidente de Estado y que se reproduce a continuación.

 

-Propuesta del Presidente Español   Mariano  Rajoy, acerca del cambio del Congreso Español, que al parecer refleja una situación muy parecida con la colombiana. Se necesita  otros  medios constitucionales y aquí es válida la propuesta del senador Camilo Romero, de revocar el actual congreso para reformarlo primero y luego, elegir uno nuevo con nuevas reglas de conformación, organización e inhabilidades, nuevo sistema salarial, y de prestaciones laborales, teniendo en cuenta deberá prohibirse todo tipo de reelección por considerarlo antidemocrático. La propuesta del Presidente RAJOY, dice: ( el contenido de color azul es el original y lo señalado en color verde es nuestra sugerencia para Colombia)

1. El diputado (Congresista)  será asalariado solamente durante su mandato. Y no tendrá jubilación proveniente solamente por el mandato en el Congreso  deberá conseguirla a través de otro trabajo. ( Por supuesto, no tendremos los  herederos profesionales de familias electores, se acabarán las pensiones de Congresista a futuro. Este sería el mejor beneficio para las futuras generaciones de colombianos)
2. El diputado (Congresista)  contribuirá a la Seguridad Social.( durante su periodo) Todo el mundo (pasado, presente y futuro) actualmente el fondo de jubilación del Congreso pasará al régimen vigente de la Seguridad Social inmediatamente. El diputado participará de los beneficios dentro del régimen de la Seguridad Social exactamente como todos los demás ciudadanos. El fondo de jubilación no puede ser usado para ninguna otra finalidad.( ( el fondo de pensiones actuales desaparecerá y los actuales pensionados serán atendidos por COLPENSIONES,  Nueva administradora de pensiones  creada para  ese fin y que lleva un año pagando salarios astronómicos y aún no ha abierto las puertas)

3. El diputado debe pagar su plan de jubilación, como todos los españoles( colombianos).
4. El diputado dejará de votar su propio aumento de salario.( será decretado en igual condiciones como se realiza para todos los colombianos, una vez sea reformado el actual régimen y la escala,  que resultó discriminatorio y según tabla anexa, con una curva al infinito que será IMPAGABLE en un futuro inmediato)    ( Ver mensaje  Los sueldos en Colombia y el de los  Congresistas) 
5. El diputado ( congresista) dejará su seguro actual de salud y participará del mismo sistema de salud que los demás ciudadanos españoles( colombianos) Serán atendidos por una EPS( creación ingeniosa del Congreso)  que sea elegida para tal fin
6 El diputado debe igualmente cumplir las mismas leyes que el resto de los españoles( colombianos)
7. Servir en el Congreso es un honor, no una carrera. Los diputados deben cumplir sus mandatos (no más de 2 legislaturas) en Colombia se debería prohibir por ser considerado antidemocrático y  después irse a casa y a buscar empleo.( como todos los colombianos. No podrán ser llamados a cargos de Embajadores, Ministros, como pago de favores políticos en el periodo inmediatamente después de dejar la legislatura)  

- Los sueldos en Colombia y el de los Congresistas, esta propuesta es complementaria de la anterior en la medida que realiza  la comparación de los astronómicos sueldos y pensiones de los congresistas con respecto al  salario mínimo. Al respecto se encontró que a los congresistas se les ha incrementado el salario en una curva al infinito, ayudados por el Presidente Gaviria y el Ministro de Hacienda de la época, Rudolf Hommes, quienes aprobaron una prima de salud y localización en 1991, que permitió un incrementó de un 275% en el momento, y más adelante, el Presidente Samper Pizano les otorgó otra Prima para compensar, se  supone,  el favor recibido de la Comisión de de Absoluciones del Congreso.

Analicemos  ahora esta aberrante y discriminatoria escala salarial que pagamos todos los colombianos:

1º- Sueldo básico de un Congresista: $5.088.646.oo, mensuales.

2º- Gastos de Representación de un Congresista: $9.046.485.oo, mensuales. (Son exentos de impuestos pero si suman como factores salariales para pensionarse)

3º- Subsidio de vivienda de un Congresista: $5.496.999.oo, mensuales. (Se supone que es para los que no viven en Bogotá, pues no señores es para todos)   ¿No podría configurarse este subsidio en un peculado?, seguro que no, ellos están blindados.

4º- Prima de bienestar y salud de un Congresista: $ 1.413.508.oo, mensuales.( todos pagamos nuestra salud, ellos, no, nosotros debemos pagársela, )

En consecuencia, reciben $ 15. 956992 que equivale a un 313, 50 % de sobresueldo, libre de  impuestos. No merece esto una reingeniería total,   

Total devengado: $21.045.638.oo, mensuales. (Veintiún millones, cuarentaicinco mil seiscientos treintaiocho pesos).

Es importante resaltar que la anterior cifra no incluye:

1º- Prima de mitad de año

2º- Prima de Navidad

3º- El nombramiento de un equipo de colaboradores, como mí­nimo cinco, dentro de las llamadas: UTL, Unidades de Trabajo Legislativo.

4º- Esquema de Seguridad

5º- Tiquetes aéreos nacionales e internacionales.

6º- Servicios de telefoní­a nacional e internacional.

7º- Derechos de franquicia nacional e internacional.

8º- Un vehí­culo blindado con conductor, libre de combustible.

Según el columnista Uriel Ortiz Soto, en su artí­culo "Cuánto cuesta un congresista", del diario El Espectador, teniendo en cuenta todas las gabelas  anteriormente nombradas, cada congresista  cuesta un total $83.333.333.oo mensuales a los contribuyentes

Ahora si son 268 en total en un mes, valen la no despreciable cifra de $ 22.333, 333.244 ( veintidós mil trescientos  treinta y tres millones trescientos treinta y tres mil doscientos cuarenta y cuatro) al año, con 14 mesadas que reciben tendríamos un estimado de $ 312.666.662.000  ( trescientos doce mil millones seiscientos sesenta y seis mil pesos). Tres BALOTOS con el acumulado actual de $ 100.000.000.000 no alcanzan  para tapar semejante agujero sin fondo. ¿No vale la pena cambiar esto, que ellos mismo se inventaron para beneficio propio y el de sus familias?     

Ver la gráfica comparativa de los aumentos del  salario mínimo con los aumentos en el salario de los  Congresistas, se tomó en esa ocasión que recibí el mensaje, el año 2008, ojalá algún contribuyente que maneje esta técnica de graficar ayude  a actualizarla, mis modestos conocimientos en esta materia no me lo permitieron realizar. ( Se incluye anexa con este documento)

Impresiona la curva de ascenso al infinito  que será IMPAGABLE  a futuro pero los Ministros de Hacienda  y los últimos  Presidentes  no se han dado por aludidos,  dado que el porcentaje de  incremento anual  los favorece a ellos, a los  Miembro de las Altas Cortes,  Generales de la República, entre otros de la minoría privilegiada.  Esto se puede comprobar  con la liquidación de la pensión del último ex presidente, Álvaro Uribe Rueda, cuya mesada es de $25.838.213. Son los únicos a los que no se les aplica el 75% de acuerdo con la Ley 100 cuyo ponente principal fue él. Pero no es todo, gana mucho más como pensionado que el Presidente en ejercicio, Juan Manual Santo, cuyo salario es de $23.460.630.  ¿Alguien puede explicar esa excepcionalísima forma de liquidar a estos ilustres pensionados? Estoy seguro que ningún otro colombiano tiene ese privilegio.   Ver: http://www.kienyke.com/?p=88239#a>

- Colombia tiene uno de los cinco agujeros más grande del mundo, dice otro mensaje, está ubicado en la Plaza de Bolívar de Bogotá y se llama CAPITOLIO NACIONAL, se traga 312. 666.000.000 tres cientos doce mil millones de pesos de los contribuyentes sin pena ni gloria, la mayoría de las veces con mucha pena por la corrupción, el desgreño, la improductividad y todos los vicios que encarna este hueco para la sociedad colombiana.  

-Mosaico de bandidos del Congreso, a propósito de  la malograda reforma a la justicia, se pueden imaginar lo que dice.

-Hijo de tigre sale nombrado, es un estudio realizado  por Nicolás Barbosa López, de cómo el Presidente Santo, dentro de su política de Buen Gobierno, considera como  valor importante, fortalecer la plutocracia ( gobierno de los ricos)  y la solidaridad de la clase política  para hablar de democracia; en casi todos los  Viceministerios, tienen representación los hijos de los ex presidentes y de antiguos caciques políticos regionales, sin importar el partido al cual pertenecieron con tal de que estén en la coalición de la Unidad Nacional;   (con excepción del ex presidente Andrés Pastrana  quien  no tiene  hijo en edad de merecer  burocracia y los de  Uribe, por obvias razones. 

-Voto en Blanco. Excelente iniciativa en una democracia seria  y con órganos de control despolitizados y al servicio de los intereses de la Nación y de la sociedad en general. Pero desafortunadamente no es así. El Consejo Electoral, cuyos magistrados son nombrados por el Congreso, en las pasadas elecciones para Concejo en Bogotá desconoció el valor real de más de 300 mil votos que los bogotanos depositaron en blanco para castigar a los concejales venales que por acción u omisión permitieron la debacle del gobierno de Samuel Moreno. Se dijo que “la victoria del voto en blanco en Bogotá era  un castigo para el Concejo”, dado que tuvo la mayor votación por encima del partido de la U con 297.801, no fue cierta,  alcanzaba para  anular 12 curules con un coeficiente de 25,0000 votos pero no fue así

-Que injusticia, que pena, qué grosería lo que elegimos,  presenta una comparación entre lo que gana un congresista, lo que trabaja y los privilegios obtenidos legislando en beneficio propio sin que los órganos de control se den por aludidos. (Recuerden que el Procurador, el Contralor, el Defensor del Pueblo, los Magistrados, los Generales, todos son elegidos por el Congreso)   

Finalmente, ha circulado recientemente otro mensaje que muestra  Cómo vive un Congresista en Suecia desde 1990, en se dice  lleva una vida sobria de servicio a la sociedad y debe  realizar con eficiencia  su trabajo sin  ningún privilegio, sin secretaria, (qué cuento de asesores por cada uno de los 268 parlamentarios,  como sucede en Colombia);  el gobierno sueco  sabe que son los contribuyentes los que pagan esta labor y no se puede otorgar privilegios que no tengan los ciudadanos. Aquí sucede lo contrario se va al Congreso a crearse privilegios que nunca tendrán los ciudadanos. Caracol  TV presentó este documental confirmado por la Embajadora de Suecia y el senador Galán respondió riéndose  que precisamente no estábamos en Suecia si no en Colombia, en donde todo puede suceder a nombre de la democracia. .       

Todo lo anterior sin desconocer el estudio realizado por la Comunidad Europea este año  el cual  concluye que mientras más costoso sea el Congreso más ineficiente es su labor. No puede darse un mejor ejemplo para comprobar esta hipótesis que el caso de Colombia y un elemento más para justificar la necesidad de una profunda reforma de este órgano esencial pero no imprescindible en una democracia moderna. 

Estas expresiones son  una muestra de que la modernización que el Estado Colombiano requiere y si busca aclimatar un proceso de paz real, tiene que comenzar por reformar el Congreso, revocar el mandato de los actuales y elegir un nuevo Congreso en donde ningún parlamentario actual pueda ser reelegido.

Además se deberá  establecer nueva escala salarial, para lo cual se podría sugerir que sea  un salario que no supere los  10 salarios mínimos vigentes y los aumentos serían igual al establecido al salario mínimo de todos  los colombianos. Tendrían  la seguridad social que se les ofrezca a los colombianos, pagada de acuerdo con las leyes que están vigentes y fueron creadas por ellos mismos;   trabajarán  de lunes a viernes como todos los funcionarios públicos, con un calendario del 15 de enero al 15 de diciembre y un receso de dos semanas a mitad de año.

Como se puede observar existen muchas iniciativas que se podrían enriquecer en un debate amplio de cara a la sociedad que permita acabar con este cáncer con metástasis en lo cual se ha convertido el Congreso de la Republica de Colombia, una vez reformado, el nuevo congreso tendría  la misión de convocar a todas las fuerzas vivas del país para entrar a la gran   reforma de los otros órganos del poder público ( el Poder  Ejecutivo y el Poder Judicial)   para definitivamente hablar de la majestad de la democracia colombiana, como se estila en los grandes foros internacionales de política y democracia en el mundo.       

La tarea es divulgar a los medios estos mensajes, enviárselo  al senador Camilo Romero y a todos los conocidos para crear conciencia de este cancerígeno fenómeno que hizo metástasis en la democracia colombiana y la única solución es extirparlo para aplicar la más agresiva dosis de majestuosidad de la democracia participativa con plenas y reales posibilidades para todos los colombianos en todos los campos de la vida social, educativa, laboral, productiva, cultural, es decir para  que tengamos una  Nación que no tiene ciudadanos de primera con  poder político y económico, ciudadanos de segunda que sostienen con sus impuestos a los primeros y otros de tercera  que no hacen parte de la democracia, están excluidos de los bienes y servicios que le dan la razón de ser a un Estado.